Hoạt Động Của Trung Ương
10/08/2018 - 12:00
UBTVQH thảo luận về khoản vốn viện trợ không hoàn lại của Ireland cho Chương trình 135
Chiều 9/8, tại phiên họp thứ 26, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển, UBTVQH cho ý kiến về việc bổ sung kế hoạch đầu tư đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 và năm 2018 vốn viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Ireland cho Chương trình 135.
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng trình bày Tờ trình của Chính phủ tại phiên họp

Trình bày Tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, căn cứ Thỏa thuận tài trợ ngày 15/11/2017 giữa Ủy ban Dân tộc thay mặt Chính phủ Việt Nam và Đại sứ quán Ireland thay mặt Chính phủ Ireland về hỗ trợ cho các xã đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2017-2020; theo quy định tại Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách Nhà nước, Nghị quyết của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2018, Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội việc bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và năm 2018, bổ sung dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 từ nguồn viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Ireland cho các tỉnh Hà Giang, Hòa Bình, Quảng Trị, Kon Tum và Trà Vinh.

Dự án Hỗ trợ các xã đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135 sử dụng nguồn vốn viện trợ ODA không hoàn lại của Chính phủ Ireland giai đoạn 2017-2020 do Ủy ban Dân tộc là cơ quan chủ quản dự án. Theo thỏa thuận tài trợ, các xã tham gia dự án không cố định trong suốt 4 năm thực hiện mà được bổ sung, thay thế mới trên cơ sở kết quả thực hiện hàng năm. Đối với năm 2018 là các xã đặc biệt khó khăn tại 5 tỉnh Hà Giang, Hòa Bình, Quảng Trị, Kon Tum và Trà Vinh.

Dự án “Hỗ trợ các xã đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135” sử dụng vốn viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Ireland đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư và Ủy ban Dân tộc là Cơ quan chủ quản Dự án phê duyệt văn kiện Dự án.

Tổng vốn ODA viện trợ không hoàn lại tối đa 12 triệu Euro cho giai đoạn 2017-2020 (mỗi năm 3 triệu Euro), số vốn cụ thể bố trí hàng năm phụ thuộc vào khả năng cân đối nguốn vốn của nhà tài trợ và kết quả thực hiện dự án. Tháng 11/2017 nhà tài trợ đã chuyển tiền thuộc năm tài khóa 2017 vào ngân sách nhà nước theo đúng cam kết để thực hiện trong năm 2018.

Tuy nhiên do khoản tiền viện trợ này được Chính phủ Ireland thông báo sau khi Quốc hội đã thông qua kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và năm 2018, dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 (29/11/2017), nên khoản viện trợ này chưa được Quốc hội phê duyệt trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và năm 2018, chưa được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 để phân bổ và giao cho các địa phương có liên quan.

Theo thỏa thuận được ký kết, đối với số vốn thuộc tài khóa năm 2017 đã được Ireland chuyển vào ngân sách nhà nước thì đến tháng 9/2018 Chính phủ Việt Nam phải bảo cáo tiến độ giải ngân nguồn vốn này. Trong trường hợp Chính phủ Việt Nam không đảm bảo cam kết có khả năng Chính phủ Ireland sẽ cắt nguồn viện trợ các năm tiếp theo. 

Do đó, để đảm bảo cho Dự án thực hiện giải ngân đúng tiến độ, đúng cam kết với nhà tài trợ, sử dụng hết vốn viện trợ không hoàn lại, Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội cho phép bổ sung danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn cho Dự án “Hỗ trợ các xã đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135” sử dụng vốn viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Ireland. 

Giao Chính phủ hằng năm xây dựng phương án sử dụng nguồn vốn viện trợ này để báo cáo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung kế hoạch đầu tư các năm tiếp theo trong giai đoạn 2018-2020; trên cơ sở đó, giao Chính phủ chủ động phê duyệt phân bổ chi tiết cho các địa phương triển khai thực hiện. Bổ sung dự toán thu viện trợ năm 2018 từ nguồn viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Ireland đồng thời bổ sung tương ứng kế hoạch chi đầu tư từ nguồn vốn này cho 5 tỉnh Hà Giang, Hòa Bình, Quảng Trị, Kon Tum và Trà Vinh.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách Nguyễn Đức Hải trình bày Báo cáo thẩm tra tại phiên họp

Trình bày Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách Nguyễn Đức Hải nêu rõ, Ủy ban Tài chính-Ngân sách cho rằng, theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách Nhà nước và Nghị quyết 26/2016/QH14 của Quốc hội thì thẩm quyền xem xét quyết định bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và bổ sung dự toán Ngân sách Nhà nước năm 2018 thuộc thẩm quyền của Quốc hội.

Tuy nhiên, do đây là khoản viện trợ ODA không hoàn lại, có tính cấp bách hỗ trợ cho các xã đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135; nhà tài trợ đã chuyển tiền vào Ngân sách Nhà nước theo đúng cam kết; việc bổ sung nguồn vốn này không gây ảnh hưởng đến nợ công và bội chi Ngân sách Nhà nước đã được Quốc hội quyết định.

Ủy ban Tài chính-Ngân sách cho rằng cần có giải pháp giải quyết kịp thời vấn đề này, tránh ảnh hưởng đến tiến độ dự án đã được cam kết và uy tín của Việt Nam với nhà tài trợ. Do vậy, trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét, nhất trí về nguyên tắc, cho phép Chính phủ tiếp nhận, phân bổ, giao vốn và chỉ đạo giải ngân theo tiến độ của dự án và đề nghị Chính phủ trình Quốc hội nội dung này tại kỳ họp thứ 6 để Quốc hội xem xét, quyết định bổ sung dự toán Ngân sách Nhà nước năm 2018 theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và Luật Đầu tư công.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách cũng lưu ý vấn đề này đến nay Chính phủ mới có Tờ trình là quá chậm, gây ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án; Đại sứ Ireland tại Việt Nam đã có thư phản ánh sự chậm trễ này đến Chủ tịch Quốc hội. Đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan rút kinh nghiệm về việc chậm trễ; khẩn trương xem xét trình cấp có thẩm quyết giải quyết kịp thời vướng mắc, tránh  xảy ra các trường hợp tương tự.

Tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản nhất trí với Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính- Ngân sách. Theo đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí về mặt nguyên tắc cho phép Chính phủ tiếp nhận, phân bổ, giao vốn và chỉ đạo giải ngân theo tiến độ dự án và đề nghị Chính phủ chuẩn bị để báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp thứ 6 theo đúng quy định pháp luật; yêu cầu Chính phủ khẩn trương hoàn thiện các điều kiện giải ngân theo đúng cam kết, bảo đảm uy tín với nhà tài trợ./.

baochinhphu.vn

Hội nghị tổng kết 4 năm thực hiện Quyết định số 134/2008/QĐ-TTg và Sơ kết 3 năm thực hiện Chương trình 135 giai đoạn II (23/4/2009)
Ngày 21/4/2009, tại Hà Nội, Ban Chỉ đạo các Chương trình xóa đói giảm nghèo Trung ương đã tổ chức Hội nghị tổng kết Quyết định 134/2008/QĐ-TTg và Sơ kết 3 năm thực hiện Chương trình 135 giai đoạn II. ...
Ủy ban Dân tộc làm việc với tỉnh Quảng Ngãi về hướng dẫn thực hiện Nghị quyết 30a /2008/NQ - CP (23/4/2009)
Ngày 16/4, Đồng chí Hà Hùng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc, thành viên Ban chỉ đạo Chương trình 135 Trung ương đã có buổi làm việc về hướng dẫn thực hiện Nghị quyết 31a/2008/NQ-CP về Chương trình hỗ ...
Quyết định về việc ban hành Quy chế quản lý hoạt động của Trang thông tin điện tử Chương trình 135. (20/4/2009)
Để kiện toàn cho hoạt động của Trang thông tin Chương trình 135 , ngày 10/04/2009 Bộ trưởng-Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc đã ban hành Quyết định số 114/QĐ-UBDT về Quy chế quản lý hoạt động của Trang thông ...
Thông tư hướng dẫn thực hiện Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2006 – 2010. (14/4/2009)
Nhằm nâng cao thu nhập và nâng cao kiến thức sản xuất và thị trường cho các hộ nghèo, giúp họ sản xuất ngày càng có hiệu quả để thoát nghèo bền vững. Ngày 6/3/2009 Bộ Nông nghiệp và Phát ...
Thông tư quy định chi tiết về chính sách cho vay ưu đãi lãi suất theo chương trình hỗ trợ các huyện nghèo của Chính phủ. (14/4/2009)
Sau khi thống nhất với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, ngày 9/4/2009 Ngân hàng Nhà nước ...
Bộ trưởng, Chủ nhiệm Giàng Seo Phử đánh giá cao tài trợ của Vương Quốc Anh cho sự nghiệp xoá đói giảm nghèo (26/3/2009)
Ngày 16/2/2009, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc Giàng Seo Phử, Phó trưởng Ban Chỉ đạo Chương trình 135 Trung ương đã tiếp Đại sứ Vương Quốc Anh - ông Mark A.G Kent và đại diện Bộ Phát ...
Hội thảo "Xác định nhu cầu hỗ trợ kỹ thuật và lập kế hoạch dự án" thuộc Chương trình 135 giai đoạn II (25/3/2009)
Ngày 24/3, Vụ Chính sách Dân tộc, đại diện Uỷ ban Dân tộc đã phối hợp với Đại sứ quán Phần Lan tổ chức Hội thảo "Xác định nhu cầu hỗ trợ kỹ thuật và lập kế hoạch dự án" ...
Hội thảo về dự án EMPCD - Mô hình, quy trình, phương pháp và kỹ thuật xây dựng chính sách dân tộc (20/3/2009)
Sáng ngày 19/3/2009, tại Hà Nội, Vụ Chính sách Dân tộc (Ủy ban Dân tộc) đã tổ chức Hội thảo về dự án EMPCD “Mô hình, quy trình, phương pháp và kỹ thuật xây dựng chính sách dân tộc”. Tiến ...
Hệ thống biểu mẫu báo cáo tiến độ thực hiện Chương trình 135 giai đoạn II đối với cấp xã, huyện và cấp tỉnh (24/2/2009)
Theo Quyết định số 04/2008/QĐ-UBDT ngày 08/8/2008 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc về Ban hành quy định chế độ và biểu mẫu báo cáo Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc ...
Lãnh đạo Ủy ban nghe báo cáo về công tác chuẩn bị tổ chức Hội nghị tổng kết Chương trình 134 và sơ kết Chương trình 135 giai đoạn II (20/2/2009)
Chuẩn bị cho công tác Tổng kết bốn năm thực hiện Quyết định 134 và sơ kết thực hiện Chương trình 135 giai đoạn II. Sáng nay, Lãnh đạo Ủy ban đã nghe báo cáo của Vụ Chính sách Dân ...

ankara escort
kurtkoy escort